Aan:                Minister van Klimaat en Groene Groei, mevr. S. van Veldhoven
Datum:            23 september 2026
Betreft:           Correctie beleidsfout biomassa bij lopende revisie EU-ETS en opstellen
                        REDIV_
Van:                Comité Schone Lucht

Geachte minister van Veldhoven,

Vandaag de dag wordt bijna de helft van de jaarlijkse houtoogst in Europa verbrand voor energie. Deze situatie is grotendeels in de hand gewerkt door EU-subsidies die het verbranden van hout stimuleren, zoals vastgelegd in de wetgeving voor hernieuwbare energie.

Namens alle ondertekenende ngo’s stuur ik u onze gezamenlijke analyse en eisen met betrekking tot de toekomstige ontwikkeling van het EU-emissiehandelssysteem (EU ETS) en de Richtlijn Hernieuwbare Energie (RED).

De doelstellingen en stimuleringsmaatregelen in deze regelgeving om meer hout te verbranden:

Verergeren de klimaatcrisis: bij de verbranding van houtige biomassa komt meer kooldioxide (CO2) vrij dan bij steenkool, maar in het EU ETS wordt dit ten onrechte nog steeds als nuluitstoot behandeld.

Schaden de economie en ondermijnen de energiezekerheid: hout is een schaarse en kostbare grondstof, maar de EU-stimuleringsmaatregelen voor houtverbranding verstoren de houtmarkt door de prijzen op te drijven voor alle gebruikers – zowel concurrerende industrieën als huishoudens (vooral degenen die voor verwarming van hout afhankelijk zijn).

Vergroten het verlies aan biodiversiteit en de vernietiging van bossen: omdat elk soort hout verbrand kan worden, beloont het aanmerken – en subsidiëren – van energie uit hout als ‘hernieuwbaar’ in de EU-wetgeving het kappen van willekeurige bomen in een bos, inclusief bomen die voorheen geen marktwaarde hadden.

Verergeren de luchtvervuiling: EU-subsidies en stimuleringsmaatregelen voor houtverbranding verergeren de luchtvervuiling, vooral in steden en berggebieden, maar ook op het platteland.


Nu corrigeren beleidsfout

Om deze beleidsfout uit het begin van de jaren 2000 te herstellen, moet de EU de stimuleringsmaatregelen voor meer houtverbranding direct te stoppen door:

*Houtige biomassa (houtverbranding) uit de lijst van hernieuwbare energiebronnen in de EU-RED te schrappen; en
*Een einde te maken aan de nulwaardering van de uitstoot van houtige biomassa in het EU ETS, en in plaats daarvan rekening te houden met de werkelijke uitstoot bij de verbranding ervan.

Dit najaar vindt in de EU (Commissie ENVI en ITRE, EU Ministerraad en Europarlement) besluitvorming over de revisie van het Europese Emissiehandelssysteem (EU-ETS) plaats. Onderdeel van de revisie is ook de integratie van CO2-verwijdering door middel van BECCS en Biochar (koolstoflandbouw). Daarom is het nù het moment om houtige biomassa (biomassaverbranding en biochar) te schrappen uit de RED en de nul-uitstoot van biomassa in de EU-ETS te verwijderen en te vervangen door de werkelijke CO2-uitstoot. Bij de revisie van de EU-ETS dienen BECCS en Biochar niet als CO2-verwijdering te worden opgenomen. Alleen technieken die daadwerkelijk CO2 uit de lucht verwijderen, dienen te worden opgenomen.

Het voorstel van de Europese Commissie voor het opstellen van de REDIV, die vanaf 2030 van kracht wordt, wordt eind november verwacht.

Inzet vrijkomende subsidies
De miljarden euro’s aan publieke middelen die hiermee vrijkomen, kunnen vervolgens worden ingezet voor:
* investeringen in energiebesparing (met name isolatie), energieopslag en netwerkupgrades;
* het herstel van bosecosystemen en het vergroten van hun veerkracht en vermogen om de ergste gevolgen van de klimaatcrisis op te vangen; en
* het stimuleren van bosbeheerders om te kiezen voor bosbeheer met behoud van bosbedekking (natuurvolgend bosbeheer) in plaats van kaalslag.

Zou u in de komende weken tijd hebben om dit in een gesprek te bespreken?

Met vriendelijke groet,
Fenna Swart, directeur
Maarten Visschers, secretaris
Comité Schone Lucht