PERSBERICHT | 14 oktober 2026
voor directe publicatie

Subsidie voor houtverbranding stopt, maar krijgt RWE straks opnieuw betaald?

Drie milieuorganisaties eisen openheid over nieuw TenneT-contract. Terwijl biomassaverbranding zonder subsidie te duur blijkt, rekent het kabinet voor 2040 opnieuw op miljoenen tonnen hout.

“Jarenlang kreeg RWE miljarden aan subsidietoezeggingen voor houtverbranding. Nu die subsidie afloopt, blijkt de Amercentrale zonder steun te duur. En juist dan verschijnt een nieuw contract om haar betaald beschikbaar te houden. Hoeveel kost dat, wie betaalt de rekening en hoeveel hout wordt er straks nog verbrand?” — Comité Schone Lucht

Amsterdam, 14 oktober 2026 – De Amercentrale van RWE kan volgens de gemeente Drimmelen zonder biomassasubsidie niet langer rendabel elektriciteit produceren. Toch wil netbeheerder TenneT de centrale vanaf mei 2027 tot eind 2028 tegen betaling beschikbaar houden. Hoeveel dat kost, wie de rekening betaalt en hoeveel hout er nog wordt verbrand, is niet openbaar. Tegelijkertijd rekent het kabinet in het nieuwe Nationaal Plan Energiesysteem (NPE) voor 2040 op circa 7 miljard kilowattuur elektriciteit uit houtige biomassa, waarvoor naar schatting jaarlijks 3,5 miljoen ton biomassa nodig zou zijn.

Comité Schone Lucht, Mobilisation for the Environment (MOB) en Leefmilieu hebben RWE daarom gezamenlijk om opheldering gevraagd. De organisaties vrezen dat het aflopen van miljarden aan biomassasubsidies niet het einde betekent van publiek gefinancierde houtverbranding, maar het begin van nieuwe financieringsconstructies. Onduidelijk is wat die de samenleving gaan kosten en welke klimaatwinst daartegenover staat.

Eerst miljarden subsidie, straks betaald om beschikbaar te blijven?

RWE vermeldt zelf dat het bedrijf tot 2027 maximaal € 2,5 miljard aan SDE+-subsidie voor biomassaverbranding ontvangt. De gemeente Drimmelen meldde op 23 september dat RWE elektriciteitsopwekking met biomassa zonder subsidie te duur vindt. Daarom stopt de Amercentrale volgens de gemeente in 2027 ook met de levering van restwarmte aan regionale warmtenetten. Uit Europese aanbestedingspublicaties blijkt dat TenneT de Amercentrale van 1 mei 2027 tot en met 31 december 2028 exclusief beschikbaar wil houden voor spanningsregeling en het voorkomen van knelpunten op het Brabantse hoogspanningsnet. Volgens TenneT is de centrale nodig tijdens werkzaamheden aan het elektriciteitsnet.

RWE ontvangt daarvoor volgens de voorgenomen overeenkomst een beschikbaarheidsvergoeding. Kosten voor daadwerkelijke inzet, waaronder biomassa, gas en CO₂-emissierechten, vallen buiten de geraamde contractwaarde. Hoe hoog de vergoeding is en hoeveel de daadwerkelijke inzet gaat kosten, is niet bekendgemaakt.

De milieuorganisaties erkennen het belang van een betrouwbaar elektriciteitsnet, maar willen weten waarom juist deze biomassacentrale nodig is, welke alternatieven zijn onderzocht en of de kosten uiteindelijk via de nettarieven bij elektriciteitsgebruikers terechtkomen.

Kabinet rekent voor 2040 opnieuw op miljoenen tonnen hout

De ontwikkelingen rond de Amercentrale staan niet op zichzelf. In de actualisatie van het Nationaal Plan Energiesysteem, die deze maand in de Tweede Kamer wordt besproken, rekent het kabinet in een scenario voor 2040 op circa 7 TWh elektriciteit uit houtige biomassa. Daarvoor zou naar schatting jaarlijks 3,5 miljoen ton biomassa moeten worden verbrand. Volgens de drie organisaties staat deze koers haaks op de noodzaak om schaarse biogrondstoffen hoogwaardig te gebruiken en bossen te beschermen. Houtverbranding veroorzaakt directe CO₂-uitstoot, terwijl het herstel van de koolstofvoorraad in bossen tientallen jaren kan duren. Daarmee is biomassaverbranding geen CO2-vrij regelbaar vermogen, in tegenstelling tot gascentrales met CCS (CO2-afvang en -opslag) en waterstofcentrales.

Opmerkelijk is dat het kabinet in hetzelfde plan erkent dat biomassacentrales bij de huidige CO₂-prijzen niet rendabel lijken. Het NPE noemt inkomsten uit zogenoemde negatieve emissies, via CO₂-afvang en -opslag (BECCS), als mogelijk toekomstig verdienmodel. Daarmee dreigt houtverbranding afhankelijk te blijven van steeds nieuwe inkomsten- en steunregelingen: eerst voor elektriciteitsproductie, vervolgens voor beschikbaarheid en mogelijk later voor CO₂-verwijdering.

BECCUS: dure CO₂-afvang bij een centrale die weinig draait?

Ook de toekomst van RWE’s geplande CO₂-afvangproject BECCUS bij de Amercentrale en Eemshavencentrale roept vragen op. Regelbare centrales worden ingezet wanneer het elektriciteitsnet daarom vraagt en maken doorgaans relatief weinig draaiuren. Grootschalige CO₂-afvang vergt juist hoge investeringen, die economisch vooral interessant zijn wanneer een centrale langdurig draait. Het kabinet erkent deze spanning expliciet in het NPE: regelbaar vermogen kent beperkte draaiuren, terwijl CO₂-afvang vooral rendabel is bij continue productie. Bovendien betekent meer productie ook meer verbruik van schaarse biogrondstoffen (zie hoofdstuk 6 van het NPE).

“Je kunt een centrale niet zonder verdere onderbouwing tegelijk presenteren als tijdelijke reservevoorziening én als fabriek voor grootschalige CO₂-verwijdering. Voor dat laatste moet zij juist veel draaien. Hoeveel hout wordt er straks werkelijk verbrand en wie betaalt voor de geplande CO₂-afvang?”

Daar komt bij dat CO₂-afvang bij een schoorsteen niet automatisch betekent dat per saldo CO₂ uit de atmosfeer wordt verwijderd. Ook houtkap, koolstofverlies in bossen, productie, transport, verwerking en energie voor afvang & opslag moeten worden meegewogen. Volgens de organisaties ontbreekt een voldoende onafhankelijk controleerbare onderbouwing van deze klimaatclaims.

Tweede Kamer bespreekt plannen op 15 en 26 oktober

Donderdag 15 oktober bespreekt de Tweede Kamercommissie voor Klimaat en Groene Groei het NPE tijdens een technische briefing. Maandag 26 oktober volgt een commissiedebat.

Comité Schone Lucht, MOB en Leefmilieu roepen Kamerleden op kritisch te onderzoeken waarom het kabinet opnieuw een grote rol voorziet voor biomassaverbranding, terwijl het zelf erkent dat deze zonder aanvullende inkomsten moeilijk rendabel is. Ook vragen zij de Kamer de werkelijke CO₂-uitstoot, de gevolgen voor bossen en de totale maatschappelijke kosten mee te wegen. Volgens de organisaties moet Nederland vooral investeren in energieopslag, vraagsturing, efficiënt elektriciteitsgebruik en betere verbindingen met omringende landen, in plaats van houtverbranding opnieuw een structurele plaats in het energiesysteem te geven.

Politieonderzoek naar RWE en rechtszaak tegen de Staat

De nieuwe vragen komen boven op het lopende onderzoek naar de herkomst en duurzaamheid van door RWE geïmporteerde houtpellets. Begin 2026 deed Comité Schone Lucht strafrechtelijke aangifte tegen RWE en certificeringssysteem Green Gold Label, naar aanleiding van bevindingen over de Maleisische biomassaketen en mogelijke subsidiefraude. In september werd bekend dat de politie onderzoek doet naar mogelijke strafbare feiten. Ook de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) heeft een handhavingstraject ingezet. Of strafbare feiten zijn gepleegd, staat niet vast. Onderzoek van Zembla en NRC bracht ernstige vragen aan het licht over de herkomst en classificatie van houtpellets en de betrouwbaarheid van het Nederlandse duurzaamheidstoezicht. Beide media bouwden daarbij voort op het dossier en de bevindingen van Comité Schone Lucht.

Comité Schone Lucht bereidt daarnaast een civiele procedure tegen de Nederlandse Staat voor. Daarin staat de vraag centraal of de overheid houtverbranding als duurzaam mag blijven subsidiëren wanneer de daadwerkelijke herkomst en duurzaamheid van het hout onvoldoende onafhankelijk kunnen worden vastgesteld.

“Terwijl de politie onderzoekt wat RWE heeft verbrand en hoe de duurzaamheid daarvan is aangetoond, rekent het kabinet alweer op miljoenen tonnen hout in 2040. Eerst moet duidelijk zijn wat er wordt verbrand, waar het vandaan komt en wat de werkelijke klimaat- en natuurschade is. Pas dan kan sprake zijn van verantwoord beleid en publieke financiering.”

Milieuorganisaties eisen openheid van RWE

Comité Schone Lucht, MOB en Leefmilieu hebben RWE gevraagd uiterlijk 21 oktober duidelijkheid te geven over de overeenkomst met TenneT, de totale financiële waarde, de verwachte draaiuren en de hoeveelheid biomassa die nog wordt verbrand. Ook willen de organisaties weten welke nieuwe publieke steun vanaf 2027 mogelijk is voorzien en wat de veranderende exploitatie betekent voor de investeringsplannen voor BECCUS.

De kernvraag: verdwijnt met de subsidie ook de houtverbranding, of verandert vooral de manier waarop ervoor wordt betaald?

Noot voor de redactie

De Europese aanbestedingspublicatie betreft een voorgenomen overeenkomst met RWE. Uit de beschikbare informatie blijkt niet dat het contract definitief is gesloten. Evenmin staat vast of de beschikbaarheidsvergoeding eerdere biomassasubsidies economisch vervangt. Juist daarover vragen de organisaties opheldering.

Achtergrond, onderzoek en rechtszaak

Comité Schone Lucht onderzoekt met (juridische) publiekscampages sinds 2018 de milieu- en klimaatimpact van grootschalige houtverbranding, de herkomst van geïmporteerde biomassa en de besteding van miljarden aan publieke subsidies.

Lees meer over de lopende procedures:

Steun onafhankelijk onderzoek en juridische actie. Donaties maken het mogelijk de overheid en energiebedrijven ter verantwoording te blijven roepen. Via onze nieuwsbrief houden we geïnteresseerden op de hoogte van de resultaten en vervolgstappen.

Bronnen

  1. Publications Office of the European Union. (2026). Grid Services Agreement: TenneT TSO B.V. en RWE Generation NL B.V. https://op.europa.eu/en/web/public-procurement/procurement-details/-/procurement/e993281f-0edd-4ed5-8da7-cbd3d4cec1fe
  2. TenneT. (2026). Amercentrale beschikbaar voor TenneT tijdens werkzaamheden aan het hoogspanningsnet. https://www.tennet.eu/nl/nieuws/amercentrale-beschikbaar-voor-tennet-tijdens-werkzaamheden-aan-het-hoogspanningsnet
  3. Gemeente Drimmelen. (2026, 23 september). Regionale energieprojecten. https://drimmelen.nl/projecten-en-beleid/regionale-energieprojecten
  4. Ministerie van Klimaat en Groene Groei. (2026). Actualisatie Nationaal Plan Energiesysteem 2026, verdiepingsdocument, hoofdstuk 6 en paragraaf 4.6. https://open.overheid.nl/details/786db441-b7b8-47de-98f0-aa8b2c7ecc0a
  5. RWE. (z.d.). Biomassa. https://benelux.rwe.com/onze-energie/biomassa/
  6. Comité Schone Lucht. (2026, 10 september). De biomassadoofpot onthuld. https://comiteschonelucht.nl/persbericht-de-biomassadoofpot-onthuld/
  7. Comité Schone Lucht. (2026, 14 september). Comité Schone Lucht start rechtszaak tegen de Nederlandse Staat om bosbiomassa. https://comiteschonelucht.nl/persbericht-comite-schone-lucht-start-rechtszaak-tegen-de-nederlandse-staat-om-bosbiomassa/
  8. Energeia (2026, 2 oktober 2026). TenneT krijgt zeggenschap over inzet Amercentrale. https://energeia.nl/tennet-krijgt-zeggenschap-over-inzet-amercentrale/
  9. Tennet (2026, 12 oktober 2026). TenneT en RWE tekenen contract over Amercentrale. https://www.tennet.eu/nl/nieuws/amercentrale-beschikbaar-voor-tennet-tijdens-werkzaamheden-aan-het-hoogspanningsnet